自1995年俄罗斯联邦法律《产品及认证服务法》颁布之后,俄罗斯开始(shǐ)实行产品强制认证制度,对需要提供安全认证的商品从最初的数十(shí)种(zhǒng)发(fā)展到现在的数千种,商品上市实行产品认(rèn)证准入制度,要求国内市场上市商品必(bì)须有强制认证(zhèng)标(biāo)志。
近年来,俄罗(luó)斯逐步加强了进口商品的(de)强制性认(rèn)证(zhèng)管理,将产品强制认证扩展到了海关(guān),俄(é)罗斯《产品及认证服务法》第14条规定“对于按照俄罗(luó)斯(sī)联邦法令规定需要进行(háng)强制认证的产品,其进口合同中应写明要出据合格证和合格标记”、“产品合(hé)格证应与货物海关申报单一起向海关出示,并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内(nèi)的(de)许可”。
俄罗斯(sī)政(zhèng)府规定的强制认证(zhèng)产品范围1996年和1999年(nián)俄罗斯联邦国家海(hǎi)关委员会两次(cì)公布了“进入俄罗斯联邦(bāng)海关领土需要具有强制认证证明的商品清单”,主要包(bāo)括:食品,家用电器,电(diàn)子产品,轻工业品,化(huà)妆品、家具、玩(wán)具、陶瓷等。与我国出口俄罗斯商品对比可知,我国向俄罗斯(sī)出口的大多数产品都属于强制认证范围,动物性产品还必须有动物检疫证明(míng),食品(pǐn)还(hái)必须有卫生证。
国外商品通过俄罗斯标准强制认证的意义根据(jù)俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产(chǎn)的,还是(shì)进口的,都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书(缩(suō)写GOST合格证)。俄罗斯国家标准合格证书(shū)分(fèn)交付批证书和成批生产证书两种,一种是交付批证书,针对出口商只对一(yī)批产品有效(xiào),由于俄罗斯未对我(wǒ)国实验室认可,在我国不(bú)能发放。成批(pī)生产证书对我国企业(yè)非(fēi)常合适,一旦通过(guò)工厂检查,在三年有效期内,允许产品(pǐn)在俄罗(luó)斯销售(shòu)。
如果出(chū)口(kǒu)企业不经过(guò)俄罗斯产品认证,货物到达俄罗斯以后办证非常不(bú)方便,要付海关检测费和海关仓库存储费,其费用有可能超过该笔交易的利润,且耗费时间较长。更为严重的是没有GOST证书产品根本不(bú)准上市销售。
对企业来说,取得俄罗斯(sī)强(qiáng)制认证证书(shū)(GOST),一方面可以直接上市销售,获得俄罗斯GOST证书和(hé)卫生证书后,可以在俄(é)设立委托销售或直接销售。二是可长期解决使用证书的问题。一旦通过认证,在三年有效期内,每出口一批产(chǎn)品,领取(qǔ)一(yī)份证书复印件,即可作(zuò)为有效(xiào)证明保证出口和上市(shì)。三是可以使用俄罗斯强制认(rèn)证标志,提升产品价值,为企业(yè)开拓俄罗斯市场提供信誉保证。
GOST认证产品
一、哪些商品(pǐn)必须通过认证?
目(mù)前在俄罗斯实行的商品认证(zhèng)制度是以(yǐ)现行的劳动保(bǎo)护(hù)法和维护消费者利益法为依据的,目的(de)是为确保商品对人体健康和环境保护不(bú)构成危害,根据商品可能对消费者造(zào)成(chéng)的危害,俄罗斯国家标准委员会制定出(chū)哪些商(shāng)品(pǐn)必(bì)须通(tōng)过强制认证,哪些可以自(zì)愿进行认证。
强制认证的商(shāng)品种类颇多,包括食(shí)品,包括食(shí)品,烟草,化妆品,香水,个人卫生用品,医(yī)疗器械,药品,服装和鞋,家用产品和家用电器,家具,玩具,视听产品,电讯产品,工具,运输工作,汽(qì)油和没脂,化工品机械产品等等。
根据俄罗斯法律,商品(pǐn)如果属于强制认证范围,不论(lùn)是在俄罗斯生产,还是进口,都应依据现行的安全规定通过认证并领取(qǔ)俄罗斯国家标(biāo)准合格证书(缩写GOST合格证)。没有GOST证书产品不能上市销售,对许多(duō)进口产品来说(shuō),连海关也不能通过。
俄罗(luó)其产品进行认(rèn)证程序为:生产厂家选择一家相应的俄罗期认证机(jī)构,办理所有必办的手续领取合格证(zhèng)即可。至于进口商(shāng)品办理认证,出口商应将样品(pǐn)运到俄罗斯,办理特殊的商品进(jìn)口海(hǎi)关手续(xù),寻找相应的认证机构,通过俄罗斯银行交付认证费用(yòng)等,但对出口商来说很不方便。
为解决这一问题(tí),俄罗斯国家标准委员会委托国际认(rèn)证及检验机关按俄罗斯标准在发货之前(qián)在出口国进行认证发放GOST合格(gé)证。
因此,即使是在台湾(wān)、中国大陆和香(xiāng)港也能领取(qǔ)到一份标准的GOST合格证。在俄罗斯海关办理入关手续和在俄罗斯市场上(shàng)出售商品时(shí),这份文件完全有效,毋需任何补充的确认。
二、出口商应领取GOST合格证
因为GOST证书是办理进口商品进口海关手续在俄罗斯市场(chǎng)销售(shòu)时必不可少的文件,所以进口商口商对(duì)领取GOST合(hé)格证非(fēi)常重视。但是,实际上常(cháng)常是由出口商办理GOST认证手(shǒu)续。他们考虑问题的出发点是,货(huò)物到俄罗斯以后(hòu)办认证非常不方便:办认证手(shǒu)续的时候货物要扣(kòu)留在海关仓库,测试时间如果很长,仓库费用(yòng)可超(chāo)过该交易的利润。
其次,出口商自己领取GOST证书比较合(hé)算。最近一段时间,随着各国向俄罗斯出口总额增加,许多大公司不是只(zhī)打算同俄罗斯作一笔生意,而是打算长期在俄罗斯市场扎根。这些出口商在客观(guān)上(shàng)愿意办好GOST认证,以(yǐ)便消除(chú)其出口商品进入俄罗斯市(shì)场一切障碍。对于他们来说,GOST合(hé)格证不只是一项通过俄罗斯海关条件,还是有助于公司的产品在俄罗斯市场(chǎng)上打开销路。
许多外国公司在俄罗斯大众传媒或展览会上介绍自(zì)己的商品时(shí),常常强调这些产品已通过所有必要的认证(zhèng)手续(xù),是因为俄罗斯进口商有充足(zú)的选择余地,经过认证的商品他们自然会优先考虑。这会使他们(men)在订契约以前确认产品符合所规定的安全要求,在办海关手续和销售商品时不会有问题。商(shāng)品没有经过(guò)俄罗斯认证往往成为订立贸(mào)易契约的重大障碍。
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